Por
qué es tan difícil abordar el cambio climático?
Un problema de
alcance sin precedentes y sin acuerdos
reales , para el cual las respuestas actuales son desiguales.
Hace más de un cuarto
de siglo desde que los líderes del mundo, reunidos en Río de Janeiro en 1992,
comprometieron a sus países a evitar la peligrosa "interferencia
antropogénica en el sistema climático", mediante la firma de un acuerdo sobre el
cambio climático. Pero todo ha empeorado. El nivel de dióxido de carbono en la
atmósfera crece constantemente. Las temperaturas medias globales también han
aumentado a aproximadamente 1 ° C por encima de las de la era preindustrial. La
ciencia que correlaciona ambos efectos es indiscutible. Los recientes eventos de clima
extremo, desde las inundaciones en Hanoi hasta los incendios en California, se
hicieron más probables debido al cambio que ya ha sufrido el clima. Las cosas
solo empeorarán, tal vez de manera catastrófica.
En cierto sentido, el
mundo ya está equipado para la tarea en cuestión. Después de enormes subsidios,
la energía eólica y solar se han unido a los reactores nucleares y represas como
formas asequibles de generar gigawatios de electricidad sin quemar combustibles
fósiles. Pero hay sistemas de energía
que no se pueden electrificar fácilmente, algunas formas de transporte,
procesos industriales como la fabricación de acero y cemento, la calefacción de
oficinas y hogares, también se podrían descarbonizar con las tecnologías
venideras. Los formuladores de políticas tienen herramientas para lograr
cambios, incluidos los impuestos sobre el carbono, la regulación, los subsidios
y, si lo desean obligar y controlar.
Sin embargo, cuando
las partes en la convención sobre el cambio climático se reúnan nuevamente en
Katowice, Polonia, el 2 de diciembre, será en un contexto no solo de
temperaturas crecientes sino también de desesperación creciente. El problema es
obvio; las apuestas son enormes; Las soluciones están a su alcance. Entonces,
¿por qué la respuesta es inadecuada?
Una razón son los
intereses particulares. Existe un formidable lobby para advertir sobre los
peligros del cambio climático. Pero como sucedió, en la reciente iniciativa de
votación en el estado de Washington sobre un impuesto al carbono— sus
antagonistas en la industria de los combustibles fósiles golpean con una
chequera con más fuerza, en el otro lado de la balanza. Se ha criado una cultura que rechaza rotundamente
la evidencia.
Pero la razón
principal es que el mundo no tiene antecedentes de tratar con un problema tan
difícil, ni las instituciones para hacerlo. El daño causado por el cambio
climático no afecta a las personas, o
las generaciones, que tienen la mejor oportunidad de actuar en contra de él.
Los que más sufren son y serán predominantemente pobres y en los países pobres.
Las personas a las que se les pide que paguen los costos de reducir ese daño
están y estarán, en su mayoría, mucho mejor que ellos. El grupo de los gilets
jaunes (chalecos amarillos franceses ) se enojan por los aumentos en los impuestos
sobre el combustible y la familia que en 20 años se verá obligada a
abandonar la tierra en México debido a la sequía, no tienen ningún contacto entre
sí. Pero el manifestante francés sabe
que tales impuestos no los están
aumentando en Estados Unidos o Rusia.
Los que están en
mejores condiciones son más capaces de adaptarse al cambio climático que los
pobres, y por lo tanto tienen menos causas para evitar el cambio. Y hacer que
los pobres sean lo suficientemente ricos para adaptarse implica un crecimiento
económico que sigue siendo impulsado principalmente por combustibles fósiles.
Aunque a nadie se le debe pedir que renuncie a ese crecimiento, esto tiene consecuencias.
¿Qué podría producir
un momento de claridad para romper este impasse? Una posibilidad es el gran
impacto del cambio climático. Las características geofísicas de la Tierra ya
están siendo modificadas. Los bordes secos de los trópicos se dirigen hacia los
polos a unos 50 km por década. La línea
de aridez que define el oeste americano se ha movido aproximadamente 230 km al
este desde 1980. El hielo marino en el Ártico es una sombra de su antiguo
yo. Nadie puede saber si un día el mundo se despertará y reducirá las emisiones
a cero. Incluso si lo hace, el problema principal, el stock de gases de efecto
invernadero ya emitidos, seguirá existiendo. Un programa acelerado para extraer
el dióxido de carbono del aire tomaría vastos recursos y años para hacer la diferencia.
Otro estímulo podría
ser la innovación. El mundo tendría muchas menos empresas que desarrollaran
automóviles eléctricos si no fuera por Elon Musk y Tesla. Pero sin políticas
para difundir la innovación, como un impuesto al carbono o un subsidio y una
regulación, la inventiva por sí sola es insuficiente. La tecnología que importa
es la tecnología utilizada. Y los ciudadanos se han resistido a las políticas
de cambio climático.
Entonces hay formas
novedosas de acción internacional. Más fácil que los acuerdos globales, son
grupos pequeños y de ideas afines: haré cemento, tú harás acero y luego
podremos compartir los frutos. Tal enfoque de "club climático" puede
reducir el problema, hoy impulsado por el libre mercado todopoderoso. Si las grandes economías
están dispuestas a ser generosas, la cantidad de países preparados para reducir
las emisiones podría aumentar rápidamente.
En última instancia,
sin embargo, los países que sufren el cambio climático pueden recurrir a
medidas unilaterales para mejorar su propia situación. El Panel
Intergubernamental sobre el Cambio Climático señala que el reflejo de la luz
solar en el espacio antes de calentar la superficie de la Tierra, podría disminuirse
utilizando partículas en la atmosfera,
una forma de "geoingeniería solar", es "muy probable" que
limite el aumento de la temperatura. La geoingeniería está dentro al alcance de
un país como Bélgica o Brasil. Pero sus efectos no son completamente
predecibles, ni se distribuirán de manera uniforme; algunos esquemas podrían
dañar algunos lugares.
No es un sustituto
para la mitigación del calentamiento. El uso planificado de la geoingemiería por
un país podría aterrorizar a otros y propagar la inestabilidad.
Vale la pena estudiar la geoingeniería, pero podría convertir
al mundo en un lugar más peligroso aún.
The Economist 11/2018
Los mas ricos son los que mas contaminan, y quienes menos sufriran las consecuencias
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